距離巴黎氣候變化大會(huì)召開(kāi)還(hái)有不足一(yī)個(gè)月(yuè)的時間，法國(guó)總統奧朗德訪華，希望借力中國(guó)為(wèi)年(nián)底的巴黎大會(huì)造勢。中法兩國(guó)11月(yuè)2日在北(běi)京發布兩國(guó)氣候變化聯合聲明，強調長(cháng)期目标的實現。此前幾天，中國(guó)、巴西(xī)、印度、南(nán)非組成的'基礎四國(guó)'集團在北(běi)京召開(kāi)了第二十一(yī)次氣候變化部長(cháng)級會(huì)議。資金問題在'基礎四國(guó)'看(kàn)來是決定巴黎談判成功的關鍵因素。四國(guó)代表一(yī)緻認為(wèi)，發達國(guó)家應履行責任，兌現其為(wèi)發展中國(guó)家提供每年(nián)1000億美元資金支持的承諾，并向發展中國(guó)家進行技(jì)術(shù)轉讓，幫助其實現減排目标。

　　巴黎會(huì)議是全球氣候治理進程中的裡(lǐ)程碑，将達成2020年(nián)後加強氣候行動的協議。巴黎協議必須在聯合國(guó)氣候變化框架公約下(xià)，遵循公約原則和規定簽訂，特别是公平、共同但有區别的責任和各自(zì)能(néng)力原則。巴黎協議應充分照(zhào)顧發展中國(guó)家，确保發展中國(guó)家公平獲取可持續發展的權利。而新協議的分歧主要在于，2020年(nián)後減排責任分配以及發達國(guó)家如何落實對發展中國(guó)家應對氣候變化的資金和技(jì)術(shù)支持。

　　目前來看(kàn)，發展中國(guó)家已采取積極行動應對氣候變化，力度甚至遠(yuǎn)超過發達國(guó)家。10月(yuè)19日，由世界自(zì)然基金會(huì)、國(guó)際工(gōng)會(huì)聯盟、國(guó)際行動援救組織等18家國(guó)際公益團體聯合發布的一(yī)份報(bào)告稱，包括美國(guó)在内的不少發達國(guó)家在應對氣候變化方面沒有做好分内的事(shì)，而一(yī)些新興經濟體則顯現負責任的态度。

　　報(bào)告指出，工(gōng)業(yè)革命以來，部分發達國(guó)家從(cóng)使用煤炭、石油和天然氣中獲利，因而應該承擔更大責任。但'主要發達國(guó)家（關于應對氣候變化）的計劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後于他們本該承擔的公平份額'。美國(guó)和歐洲聯盟所承諾的僅為(wèi)他們'公平份額'的五分之一(yī)，而日本則為(wèi)大約十分之一(yī)。相(xiàng)比之下(xià)，包括中國(guó)在内，許多(duō)發展中國(guó)家的設想與計劃'超出或大體達到(dào)'他們的公平份額。

　　事(shì)實上(shàng)，發達國(guó)家早在2009年(nián)就(jiù)承諾，在2020年(nián)之前實現每年(nián)向發展中國(guó)家提供1000億美元的資金支持。但直到(dào)今天，發達國(guó)家依然沒有說明将如何落實這項承諾。因此發展中國(guó)家普遍希望，今年(nián)12月(yuè)的巴黎大會(huì)能(néng)夠促進發達國(guó)家真正履行承諾。發達國(guó)家應按照(zhào)公約要求，不斷加大減排力度，并持續為(wèi)發展中國(guó)家應對氣候變化提供支持。